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【行業(yè)解讀】項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體變更后,環(huán)保手續(xù)應(yīng)當(dāng)如何變更?

一、環(huán)評(píng)是否需要重新報(bào)批?

不需要直接重新報(bào)批,但需履行變更程序或納入后續(xù)排污許可管理。

依據(jù)《關(guān)于做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)[2017]84號(hào))相關(guān)內(nèi)容:

“建設(shè)單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等排污許可證正本中記載的基本信息發(fā)生變更的,排污單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),向?qū)徟块T提交變更排污許可證申請(qǐng)表以及與變更排污許可證有關(guān)的其他材料?!?/span>

這表明,若僅是經(jīng)營(yíng)主體變更(如公司名稱、法人等),不涉及建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝或防治污染措施的重大變動(dòng),無(wú)需重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件。

但如果該項(xiàng)目尚未完成驗(yàn)收,則應(yīng)在申請(qǐng)排污許可證時(shí)按最新情況辦理。


二、排污許可是否需要重新申報(bào)?

需要重新申請(qǐng)排污許可證。

依據(jù)《排污許可管理辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第32號(hào))第二十六條:

“排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等排污許可證正本中記載的基本信息發(fā)生變更的,排污單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),向?qū)徟块T提交變更排污許可證申請(qǐng)表以及與變更排污許可證有關(guān)的其他材料。”

因此,若項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體變更涉及排污單位名稱、法定代表人等關(guān)鍵信息變化,應(yīng)依法辦理排污許可證變更手續(xù),必要時(shí)重新申請(qǐng)排污許可證。


三、應(yīng)急預(yù)案是否需要重新備案?

需要重新備案。

依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號(hào))第十八條:

“企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案?!?/span>

而根據(jù)該辦法第十一條:

“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布?!?/span>

如果經(jīng)營(yíng)主體變更導(dǎo)致企業(yè)主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化,屬于“應(yīng)急管理組織指揮體系”發(fā)生變更的情形,屬于應(yīng)當(dāng)修訂并重新備案的情形。

此外,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2010]113號(hào))第四條也明確:

“相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的”,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂預(yù)案,并重新備案。

因此,經(jīng)營(yíng)主體變更后,若涉及主要負(fù)責(zé)人或應(yīng)急管理組織體系變化,必須對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂并重新備案。


四、驗(yàn)收是否需要重新辦理?

一般不需要重新辦理,但應(yīng)在變更后完善相關(guān)資料。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收一旦完成,原則上不再因經(jīng)營(yíng)主體變更而重新辦理。但依據(jù)《關(guān)于做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)[2017]84號(hào))規(guī)定:

“驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入該項(xiàng)目驗(yàn)收完成當(dāng)年排污許可證執(zhí)行年報(bào)?!?/span>

因此,在經(jīng)營(yíng)主體變更后,新運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)將原有驗(yàn)收資料納入新的排污許可證管理,并確保其符合當(dāng)前運(yùn)行狀況。如有重大變更(如設(shè)備更新、工藝調(diào)整等),則應(yīng)依法重新開(kāi)展驗(yàn)收。


五、是否需要修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?

需要修訂。

依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2010]113號(hào)):

“相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的;……企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂?!?/span>

同時(shí),《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號(hào))第十二條也規(guī)定:

“應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的”,應(yīng)及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

因此,若項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體變更導(dǎo)致應(yīng)急管理組織指揮體系發(fā)生變化(如責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)流程等),必須對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂,并重新備案。


總結(jié):

事項(xiàng)
是否需要重新辦理
法規(guī)依據(jù)
環(huán)評(píng)重新報(bào)批
否(除非涉及重大變動(dòng))
環(huán)辦環(huán)評(píng)[2017]84號(hào)
排污許可變更
《排污許可管理辦法》第32號(hào)令第二十六條
應(yīng)急預(yù)案重新備案
環(huán)發(fā)[2010]113號(hào) 第四條;環(huán)發(fā)[2015]4號(hào) 第十二條、第十八條
驗(yàn)收重新辦理
否(除非發(fā)生重大變動(dòng))
環(huán)辦環(huán)評(píng)[2017]84號(hào)
應(yīng)急管理體系修訂
環(huán)發(fā)[2010]113號(hào) 第四條;環(huán)發(fā)[2015]4號(hào) 第十二條




    服務(wù)單位:惠州綠維環(huán)保公司

    服務(wù)范圍:

    1、環(huán)保管家、環(huán)評(píng)批復(fù)辦理、竣工驗(yàn)收、排污證平臺(tái)服務(wù)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、危廢回收、環(huán)境檢測(cè);
    2、清潔生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、安全應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保耗材更換、安全評(píng)價(jià)、安全應(yīng)急預(yù)案;
    3、廢氣(粉塵)污染治理工程,廢水治理工程、車間通風(fēng)降溫、環(huán)??照{(diào)工程、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;
    服務(wù)電話:
    莊先生(業(yè)務(wù)經(jīng)理)13790791174、廖小姐(業(yè)務(wù)經(jīng)理)13556239959、潘先生(項(xiàng)目經(jīng)理)15768577693

    服務(wù)單位地址:
    惠州市惠城區(qū)水口街道辦金盛麗景8棟1單元1樓02號(hào)



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